División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº. 16374 12 de diciembre, 2016 DFOE-IFR-0600 Señor Otto Guevara Guth Diputado Fracción Movimiento Libertario ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Atención de solicitud de información trasladada por el Banco Central de Costa Rica Se atiende el oficio GER-277-2016 suscrito por Eduardo Prado Zúñiga Gerente del Banco Central de Costa Rica (BCCR) mediante el cual traslada a esta Contraloría General una gestión por usted presentada ante dicha instancia bancaria bajo oficios AG-095-10-05 del 12 de mayo del 2016; CP-EMD-318-2016 del 31 de agosto del 2016 y CP-EMD-324- 2016 del 26 de setiembre de 2016, en los cuales requiere al BCCR emitir una opinión técnica sobre las perspectivas y actuales estados financieros del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). En el oficio de remisión de la presente gestión el Gerente del BCCR plantea que la Contraloría General al ser “una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública” es la entidad que cuenta con las facultades para verificar la utilización de fondos públicos, interpretación que si bien es correcta, para la situación consultada, debe tenerse presente que este órgano contralor recientemente emprendió una auditoría que tuvo por propósito evaluar la situación financiera del ICE; sin embargo, en dicho proceso de fiscalización no se continuó con la etapa de examen por los motivos que la propia Señora Contralora General expuso ante la Comisión de Control de ingreso y gasto público de la Asamblea Legislativa, en sesión privada celebrada el 21 de abril de 2016, comisión de la cual usted ...

R-DCA-990-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas veinticuatro minutos del doce de diciembre de dos mil dieciséis.----- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD EULEN S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000050-0000400001, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la adquisición de servicios de seguridad para cubrir instalaciones del ICE ubicadas en el Plantel La Uruca- Región Central, acto recaído a favor del Consorcio Avahuer - Mava por un monto anual de ¢239.535.323,88 (doscientos treinta y nueve millones quinientos treinta y cinco mil trescientos veinte tres colones con 88/100). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa apelante Seguridad Eulen S. A, interpuso en fecha 28 de noviembre del 2016, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación.--------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del 29 de noviembre del 2016, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, diligencia que fue atendida por oficio 5221.476.2016 recibido en fecha 30 del mismo mes y año, indicándose que el procedimiento respectivo fue tramitado por medio de la plataforma Mer-link.----------------------- III.-Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación, que consta en el Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea “Mer-l ...

R-DCA-787-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y siete minutos del veintiséis de setiembre del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por SIMTEL CENTROAMERICA S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2016LA-000025-00004-00001, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la adquisición de un equipo de medición tipo walktest y herramienta de procesos multivendedor, acto recaído a favor de GEOS TELECOM SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de $364.981.056.51.-------- RESULTANDO I. Que Simtel Centroamérica S. A., el doce de setiembre del dos mil dieciséis, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000025-00004-00001.----------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas treinta minutos del catorce de setiembre de dos mil dieciséis, este órgano contralor requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. 5221.390.2016 del catorce de setiembre de dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho probado: Para la resolución del caso se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad, promovió la licitación abreviada No. 2016LA-000025-0000400001, para la adquisición de un equipo de medición tipo walktest y herramienta de procesos multivendedor (línea “[2. Información de Cartel]”, línea “ ...

R-DCA-759-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cuarenta y dos minutos del doce de setiembre del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Corporación González y Asociados Internacional S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000050- 0000400001 promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de los “Servicios de Seguridad para las instalaciones ICE ubicada en el plantel La Uruca de la Región Central.”------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que el consorcio Corporación González y Asociados Internacional S.A, el día treinta y uno de agosto del dos mil dieciséis, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000050- 0000400001, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad.--------------------------- II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado: Como punto de partida debe indicarse, que para el Instituto Costarricense de Electricidad, priva en materia de contratación administrativa una regulación especial, definida en la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley No. 8660 y en el Reglamento al Título II de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo No. 35148-MINAET y sus reformas. Partiendo de lo anterior, en lo que respecta a la competencia para conocer de los recursos de objeción al cartel, el artículo 26 de la Ley 8660 establece lo siguiente: “Artículo 26. Recursos. El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o ab ...

R-DCA-749-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veintisiete minutos del ocho de setiembre del dos mil dieciséis.------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa TECNO PINTURAS DEL NORTE S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2016LA-000026- 0000400001 promovido por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD para la contratación de “Servicios pintura de tanques y chimeneas de planta Orotina, Guápiles, y Barranca”, específicamente contra el acto recaído a favor de empresa EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA (EDIPSA) S.A. por un monto de ¢138.529.700,00 (ciento treinta y ocho millones quinientos veintinueve mil setecientos colones exactos).---------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Tecno Pinturas del Norte S.A., el veintiséis de agosto de dos mil dieciséis, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000026-0000400001.-------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas cuarenta minutos del treinta de agosto de dos mil dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo, que fue atendido por la Administración mediante oficio 5221.363.2016 de 31 de agosto de 2016.----------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico que consta en la plataforma de compras Mer-link se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Abreviada Nº 2016LA-000026- 0000400001 para la contratación de “Servicios pintura de tanques y chimeneas de planta Orotina, Guápile ...

R-DCA-644-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y siete minutos del veintinueve de julio del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SUMEC XD GTCC en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 e infructuoso del lote 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 2015LI-000003-Prov, promovida por INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE), para la “Contratación del Diseño y Construcción de la S.T. Tejar (ampliación 1) y la S.T. Higuito con sus líneas de transmisión asociadas.------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio SUMEC XD GTCC presentó el 02 de junio de 2016 recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 e infructuoso del lote 2.--------------------------- II. Que mediante el auto de las trece horas del seis de junio de dos mil dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio número 5221.232.2016 del 07 de junio de 2016. -------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante la resolución número R-DCA-501-2016 de las trece horas cuarenta y siete minutos del dieciséis de junio de dos mil dieciséis se rechazó de plano por considerarse inadmisible en razón del monto el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio ALSBET y se admitió el recurso de apelación interpuesto por Consorcio SUMEC XD GTCC, para lo cual se otorgó a la Administración audiencia inicial sobre lo dicho por el recurrente, la cual fue contestada mediante el oficio número 5221.266.2016 del 27 de junio de 2016.------------------------ IV. Que mediante el oficio número 5221.260.2016 del 21 de junio de 2016 la Administración remitió copia de las ampliaciones de garantía de p ...

R-DCA-565-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y seis minutos del ocho de julio del dos mil dieciséis.------- Recurso de revocatoria y nulidad concomitante interpuesto por el CONSORCIO ALSBET en contra de la resolución número R-DCA-501-2016 de las trece horas cuarenta y siete minutos del dieciséis de junio de dos mil dieciséis, mediante la cual se rechazó de plano por inadmisible en razón del monto el recurso de apelación de dicho consocio en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 2015LI-000003-Prov, promovida por INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la “Contratación del Diseño y Construcción de la S.T. Tejar (ampliación 1)”.------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio ALSBET presentó recurso de revocatoria y nulidad concomitante en contra de la resolución R-DCA-501-2016, ante esta Contraloría General, en fecha veintidós de junio del dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso de revocatoria y nulidad concomitante. El recurrente argumenta que de lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 8660 se colige que la norma efectúa un reenvío a las reglas que dispone la Ley de Contratación Administrativa vigente, para la licitación abreviada. Por lo cual, señala que según esa norma y en aplicación de la propia resolución R-DC-014-2016 de las 10 horas del 23 de febrero del año en curso, se pueden efectuar dos interpretaciones jurídicas de la regla que impone el citado numeral: a) La primera regla de interpr ...

R-DCA-501-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y siete minutos del dieciséis de junio del dos mil dieciséis.- Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO ALSBET en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 y el CONSORCIO SUMEC XD GTCC en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 e infructuoso del lote 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 2015LI-000003-Prov, promovida por INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la “Contratación del Diseño y Construcción de la S.T. Tejar (ampliación 1) y la S.T. Higuito con sus líneas de transmisión asociadas.------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Consorcio ALSBET remitió vía fax el 02 de junio de 2016 recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 y presentó el documento original el 03 de junio de 2016. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que el Consorcio SUMEC XD GTCC presentó el 02 de junio de 2016 recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierto del lote 1 e infructuoso del lote 2.--------------------------- III. Que mediante el auto de las trece horas del seis de junio de dos mil dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio número 5221.232.2016 del 07 de junio de 2016. -------------------------------------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: De conformidad con la información que consta en el expediente administrativo del concurso, para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los ...

R-DCA-463-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas tres minutos del siete de junio del dos mil dieciséis.---------------------- Recurso de apelación interpuesto por SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2015LA-000071-0000400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la “Adquisición de sistema de comunicaciones IP para fortalecimiento de los CAICS”, acto de adjudicación recaído a favor del CONSORCIO ALTUS MATELPA (conformado por las empresas Padilla Chacón Constructores, S.A., Materiales Electromecánicos Padilla, S.A., Altus Consulting, S.A., y Grupo C B Dos, S.A.), por un monto de USD $3.886.594,41 (equivalente a ¢2.111.236.949,46).------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Sonda Tecnologías de Información de Costa Rica, S.A., el veintiséis de mayo de dos mil dieciséis, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2015LA-000071- 0000400001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del treinta de mayo de dos mil dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo. La Administración mediante oficio 5221.216.2016 de 30 de mayo de 2016 informó que el expediente administrativo está en su totalidad en la plataforma de compras públicas Mer-link.---- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tiene por demostrado el siguiente he ...

R-DCA-360-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta y dos minutos del dos de mayo del dos mil dieciséis.------ Recurso de revocatoria interpuesto por SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2015LA-000075-0000400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la contratación de “Hardware para fortalecimiento de red de los centros de datos”; acto recaído a favor de la empresa GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de ¢671.480.092,07.--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diecinueve de abril de dos mil dieciséis se presentó ante este órgano contralor documento identificado como recurso de revocatoria, por parte de la empresa Sonda Tecnologías de Información de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las once horas del veintiuno de abril de dos mil dieciséis, esta División le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la licitación, lo cual fue atendido mediante oficio No. 5221.161.2016 del cuatro de abril de dos mil dieciséis. ---------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes. ------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la licitación abreviada No. 2015LA-000075- 0000400001 para la Adquisición de Hardware para Fortalecimiento de la red de los Centos de Datos (expediente electrónico tramitado en la plataforma merlink, ingresando ...